Mesas de Incidencia en el marco de la formulación de los planes de desarrollo locales

Las entidades Nacionales que conforman la Agenda se articulan para trabajar con los nuevos mandatarios locales y la Gobernación en aras de coordinar las acciones que fortalezcan la implementación del Acuerdo de Paz y contribuyan a la trasformación del territorio y la construcción de paz. Para lo cual, se llevaron a cabo dos mesas de incidencia; inicialmente el 22 de marzo, con la presencia de secretarios y delegados de la Gobernación de Norte de Santander y miembros del Consejo Territorial de Planeación Departamental; y seguidamente el 4 de abril en el municipio de Ocaña con los delegados de las alcaldías de Ábrego, Hacarí, El Carmen, Teorama, San Calixto, La Playa de Belén y Ocaña.

Por parte de las entidades nacionales con presencia en el departamento participaron la Dirección territorial del Ministerio del Trabajo, Dirección de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito -DSCI-, Agencia Nacional de Tierras – ANT-, Unidad de Atención y Reparación de Víctimas -UARIV-, Unidad Solidaria, Ministerio de Justicia, Agencia para la Reincorporación y Normalización – ARN-, Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas – UBDP-, Agencia de Renovación del Territorio – ART-, Agencia de Desarrollo Rural – ADR-, -Instituto Nacional de Vías Territorial Ocaña -INVIAS-, el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA - y Unidad de Restitución de Tierras – URT, con el acompañamiento de la Misión de Verificación de la ONU.

Fabio Rodríguez Mayorga, secretario de Víctimas y Posconflicto de la Gobernación de Norte de Santander manifestó “estos espacios son muy valiosos para la Gobernación de Norte de Santander porque podemos contribuir en conjunto a la realización de los diferentes programas que tiene el Gobierno Nacional a través de su Plan de Desarrollo, de esta forma generaremos la transformación para el departamento”.

Es importante resaltar que la agenda busca promover procesos de desarrollo colaborativo que contribuyan a la implementación de acciones del Acuerdo de Paz y fomenten una articulación basada en la complejidad política, social, cultural, económica, histórica y ambiental del Territorio. Para ello, se plantearon armonizar acciones entre las Administraciones Locales y las entidades de orden Nacional, en dos líneas: a) Desarrollo Rural y Trabajo Decente, b) Paz y Convivencia Ciudadana. De igual manera, teniendo en cuenta las particularidades de cada territorio, se llevaron a cabo mesas de trabajo municipales.

En este sentido, en línea de Desarrollo Rural y Trabajo Decente se definieron compromisos relacionados con la promoción del derecho al trabajo con población diferencial, joven, adulto mayor; la construcción de una política de trabajo digno y decente, así como, una estrategia de prevención de trabajo infantil en el departamento; de igual manera, se hizo énfasis en la necesidad de conformar los Comités de Reforma Agraria y de reactivar los consejos de Desarrollo Rural, así como acompañar el desarrollo de proyecto productivos, entre otras acciones.

Por otra parte, en la línea de Paz y Convivencia Ciudadana se definieron como compromisos la necesidad de articular acciones para el cumplimiento de medidas de retorno y reubicación, apoyar las acciones complementarias encaminadas al cumplimiento de los procesos de restitución de tierras, dinamizar la mesa amplia de desaparición forzada, entre muchas otras acciones.

Javier Santiago Velásquez, Coordinador en Norte de Santander de la Agencia Nacional de Tierras resaltó que: “la importancia de esta agenda de articulación interinstitucional del sector territorial y del orden nacional es que a través de esta pretendemos superar un cuello de botella en materia de desarrollo hacia las comunidades y ordenación de la política pública para estos municipios en especial a la región del Catatumbo que espera resultados tangibles de parte de las alcaldías y las entidades del orden nacional”.

En las mesas municipales se hizo especial énfasis en la necesidad de fortalecer la producción agrícola mejorando las cadenas de distribución y la implementación de proyectos productivos, el acompañamiento de las comunidades en los planes de retorno y reubicación, la formulación de la política de trabajo decente y erradicación del trabajo infantil y un mayor acompañamiento en los procesos de formalización y restitución de tierras, así como a las estrategia de la unidad de búsqueda de personas dadas por desaparecidas.

Por su parte, Alferdayro Velasco Lizcano, asesor jurídico alcaldía de Teorama expresó: “hoy tenemos la oportunidad de tratar con la Agencia Nacional de Tierras, la Dirección de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito, con el SENA y con otras entidades importantes para beneficiar a una comunidad; hemos recibido instrucciones precisas para incluir esta información en los planes de desarrollo locales, si cumplimos con este deber, vamos a tener la oportunidad de acceder a los diferentes programas. Damos gracias al Gobierno Nacional y a las diferentes entidades porque a través de este ejercicio podemos beneficiar a las comunidades del Catatumbo que han sido afectadas históricamente por el conflicto armado interno”.

Finalmente se acordaron algunos compromisos adicionales para ser impulsados por los miembros de la agenda entre los que se plantearon la importancia de incorporar del enfoque restaurativo en las estrategias del sector educativo del Departamento, el Fortalecimiento del observatorio de Paz y la dinamización y fortalecimiento del consejo departamental de Paz, reconciliación y convivencia, y una mayor presencia del SENA en los municipios con programas de extensionismo agropecuario, desarrollos tecnológicos, certificación de competencias y formación en la línea agropecuaria.

Por lo anterior, la agenda de articulación deja una hoja de ruta que armoniza las estrategias de desarrollo locales encabezadas por las Administraciones Municipales y Departamental, con los fines y propósitos del gobierno del cambio y la implementación de los acuerdos de paz.